Absolwent Wydziału Matematyki Uniwersytetu Warszawskiego, doktorat z dziedziny statystyki uzyskła w Szkole Głównej Planowania i Statystyki. W latach 1983–1989 pełnił funkcje podsekretarza stanu w Ministerstwie Komunikacji (od 1987 w Ministerstwie Transportu, Żeglugi i Łączności), a od września 1989 r. do  lipca 1990 był pierwszym ministrem transportu w III RP. W latach 1996–1999 był przewodniczącym, a następnie sekretarzem generalnym Rady PKP. W latach 2001–2002 przewodniczył radzie nadzorczej PKP SA. W latach 1998-1999 pełnił funkcję przewodniczącego Międzynarodowego Związku Kolei (UIC), a w latach 2004–2006 wiceprzewodniczącego Rady Administracyjnej Europejskiej Agencji Kolejowej (ERA).

Jest wiceprezesem Stowarzyszenia Ekspertów i Menadżerów Transportu Szynowego (SEiMTS).